Продолжаются споры различных ведомств относительно федеральной контрактной системы
Эксперты: «Федеральная контрактная система от Минэконома в нынешнем виде узаконит коррупцию»
В начале сентября 2011 года Министерство экономического развития РФ опубликовало текст законопроекта «О федеральной контрактной системе». Основой для него послужила концепция ФКС, разработанная в Высшей школе экономике, и вызвавшая бурное обсуждение и критику еще весной 2011 года. Проект закона после некоторых общественных дискуссий был незначительно доработан, и в конце октября – начале ноября 2011 года в Правительство РФ был представлен проект Федерального закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг», предусматривающий, среди прочего, полную отмену Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:
- Текст законопроекта на портале министерства и его обсуждение с ответами от разработчиков законопроекта: http://ideas.economy.gov.ru/
- Комментарии Эльвиры Набиуллиной, министра экономического развития РФ (из интервью Российской газете 02 сентября)
При обсуждении предложений Минэкономразвития в Правительстве РФ согласия по некоторым ключевым пунктам ФКС достичь не удалось, против принятия ФКС в варианте министерства высказались ФАС и Минфин. Итогом стало возвращение проекта ФКС на доработку (Аппарат Правительства РФ, письмо от 23 декабря 2011 года № П13-54338).
В свою очередь, ФАС России предложила свои варианты реформирования системы государственных закупок — в сентябре 2011 года (на основе 94-фз), а в феврале 2012 года ведомство представило свой вариант ФКС:
- Игорь Артемьев: «Через три года мы схватимся за голову — растащат все, что есть» (из интервью РБК daily 05 сентября)
- Проект ФАС по изменению законодательства в области госзакупок (сентябрь 2011)
- ФКС в редакции ФАС России (февраль 2012)
А в марте 2012 года стало известно, что свои варианты ФКС намерены предлагать в Государственной Думе — об этом, к примеру, сообщил 13 марта член Комитета Госдумы РФ по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский.
Отдельного упоминания, как мы считаем, заслуживает инициатива ОПОРЫ РОССИИ и Партнерства профессионалов госзаказа по противодействию принятию ФКС в нынешнем виде и проводимый ими опрос предпринимателей по отдельным элементам ФКС:
Наша позиция:
Наше движение категорически не поддерживает принятие и даже само рассмотрение законопроекта в редакции Минэкономразвития, так как мы считаем его концептуально неверным. Такой законопроект практически бессмысленно корректировать, так как изначально заложенные в него подходы приведут к разрушению всех успешно работающих в настоящих момент конкурентных процедур, приведут к возникновению десятков новых коррупционных схем. В то же время, мы приветствуем подход министерства, прилагающего хоть какие-то усилия для общественного обсуждения законопроекта. Но мы с сожалением констатируем, что многие из оставленных в сети Интернет комментариев никак не влияют на позицию ведомства.
В рамках «Молодых юристов России» мы проводили множество обсуждений предложенного текста, однако мы не стали идти путем публикации единых и подробных комментариев к тексту от имени нашего движения – многие наши сторонники приняли участие в обсуждении ФКС на различных Интернет-площадках.
Открытое письмо движения по поводу ФКС
Дополнительные материалы по теме:
Комментарии некоторых экспертов: | 1 | 2 | 3 |
Обсуждения в блогосфере и сети Интернет: пост в блоге Алексея Навального
Последние новости по теме:
21 марта 2012 - Половина сверхдорогих госзакупок проводится с нарушениями
13 марта 2012 - Госдума разработает свой вариант закона о ФКС
13 марта 2012 - Некоторые компании получат льготы по госзаказам
24 февраля 2012 - Госзаказчик угрожает победителям торгов проверками ФМС и ФНС России
9 февраля 2012 - ФАС России представила свою редакцию ФКС
31 декабря 2011 - Правительство РФ вернуло на доработку законопроект о ФКС
2 ноября 2011 - Минэкономразвития внесло в Правительство законопроект «О ФКС»
